Elecciones 2021: el ranking de las provincias con mayor y menor dependencia del Estado nacional
Una relación casi lineal entre aquellas provincias las que hay una fuerte dependencia del Estado y el resultado electoral marcan hoy el ritmo de la campaña con las expectativas puestas en los resultados de las legislativas el próximo domingo.
Según un informe de la consultora IERAL, existen provincias más dependientes del Estado que otras, en función de la relación existente entre el empleo público y privado formal. Se trata en general de todas las provincias del NEA, de la mayoría del NOA (sólo Salta y Tucumán quedan fuera), San Juan de Cuyo y Santa Cruz y Río Negro de la Patagonia. Si no fuera por su régimen de promoción industrial, seguramente Tierra del Fuego caería también en este grupo.
El informe de IERAL al que tuvo acceso El Cronista señala que una provincia puede ser muy dependiente del Estado y el empleo público por dos factores bien identificados:
1-Porque se trata de provincias más rezagadas económicamente, con escasa actividad económica privada y recursos propios, que destinan buena parte de las transferencias fiscales nacionales que reciben a pagar empleo público.
2-Porque aun contando con buen nivel de recursos propios, también reciben muchas transferencias nacionales y han decidido contratar mucho empleo público, como algunas patagónicas. Por esta última razón es que no necesariamente las provincias más dependientes de la Nación y del empleo público exhiben mayores tasas de pobreza. Sería el caso, por ejemplo, de Santa Cruz y Río Negro.
En la última década, que fue alternando subas y bajas del PIB entre 2011 y 2017, y todas bajas desde 2018 en adelante, cayó el salario real de la economía, y en todas las provincias, aunque en forma muy dispar: desde un 26% en Tucumán a un 7% en Formosa. La caída del salario real disminuye el consumo en cada provincia, y afecta sus actividades productivas, especialmente la de los bienes y servicios no transables.
Entre las provincias que aparecen con mayor dependencia del Estado figuran: Santa Cruz, Catamarca, Río Negro, La Rioja, Jujuy, Santiago del Estero, San Luis, Corrientes, Misiones, Formosa, San Juan y Chaco.
Si se observa el resultado electoral de las PASO el Frente de Todos ganó en muchos de estos distritos que tienen fuerte dependencia estatal sus votantes con las excepciones de Santa Cruz, Río Negro, Jujuy, Chaco, Corrientes y Misiones.
Resulta paradójico porque en muchas de estas provincias el empleo estatal llega a ocupar entre el 10 y 20% de la población económicamente activa.
No obstante, en el ranking elaborado por IERAL intervienen otros factores de dependencia estatal los precios externos para las exportaciones, el salario real en el mercado interno, el gasto público, el superávit fiscal y las transferencias de fondos de la Nación.
En relación a los recursos que envía la Nación las provincias se observa que: Formosa, La Rioja, Santiago del Estero, Catamarca, Jujuy, Chaco, Corrientes, San Juan, Salta, Entre Ríos, Tucumán, La Pampa, Misiones, Río Negro y Tierra del Fuego lideran el ranking. Es decir, son las más beneficiadas a la hora de recibir regalías del Estado nacional.
El trabajo de IERAL asegura que esta alta dependencia de transferencias genera en las provincias la búsqueda de rentas con gastos en lobby para conseguir esos fondos; ilusión fiscal porque los votantes en provincias votan por un gasto alto porque no lo pagan; hay un escaso control ciudadano ya que no pagan con sus impuestos los gastos y el gasto local es ineficiente.
Las provincias que se vieron favorecidas entre 2019 y lo que va del 2021 en relación a transferencias automáticas de fondos nacionales aparecen Buenos Aires con un incremento de giros del 10,2%, Catamarca (11,9%), Chaco (11,4%), La Pampa (21,1%), La Rioja (12%), Neuquén (11%), San Luis (12%) y el caso paradigmático es Tierra del Fuego que percibió un 47% más de fondos y allí el Frente de Todos perdió los comicios por poco.
El caso de Buenos Aires es singular ya que fue uno de los distritos que recibió más fondos de la Nación y sin embargo perdió en las PASO ante Juntos por el Cambio por abrumadora cantidad de votos. Y se trata de una provincia manejada por el oficialismo.
A la vez, las provincias de Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Ciudad de Buenos Aires son las que presentan más bajo nivel de empleo estatal (7% promedio) y es allí donde Juntos por el Cambio ganó en las PASO de manera abrumadora.
Durante el fin de semana y en la recta final de la campaña electoral el gobierno ha puesto en Córdoba y La Pampa un singular énfasis para poder revertir el resultado de las internas. En Córdoba el voto de Juntos por el Cambio se mantiene desde hace tiempo reacio a pasar a las filas del peronismo y en La Pampa el gobierno quiere cambiar el voto en su favor porque allí se juega la mayoría de bancas del Senado
Fuente: El Cronista
